證券時報記者 韓忠楠

為建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，9月1日，國家發(fā)展改革委就《信用修復(fù)管理辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》）向社會公開征求意見。

《管理辦法》明確指出，信用主體依法享有信用修復(fù)的權(quán)利。除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請信用修復(fù)。

具體來說，失信信息按照失信嚴(yán)重程度實行分類管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限。最短公示期屆滿后，信用主體方可按規(guī)定申請信用修復(fù)；最長公示期屆滿且信用主體糾正失信行為、完全履行相關(guān)義務(wù)后，相關(guān)信息自動停止公示。公示期限自失信信息公示之日起開始計算。

其中，輕微失信信息包括以簡易程序?qū)π庞弥黧w作出的行政處罰信息；以普通程序?qū)π庞弥黧w作出的警告、通報批評等行政處罰信息等。輕微失信信息可以不予公示或法定責(zé)任履行完畢即可申請修復(fù)，確有必要公示的，公示期最長為3個月。

一般失信信息則包括暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰信息等，其最短公示期為3個月，最長為1年。

嚴(yán)重失信信息包括吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)的行政處罰信息；被有關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單的信息等，最短公示期為1年，最長為3年。

《管理辦法》提出，行業(yè)主管部門可按照“輕微、一般、嚴(yán)重”的分類原則，制定本領(lǐng)域失信信息具體分類標(biāo)準(zhǔn)，并在“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。信用主體申請信用修復(fù)的，應(yīng)向“信用中國”網(wǎng)站提供相關(guān)材料，信用修復(fù)方式包括移出嚴(yán)重失信主體名單、終止公示行政處罰信息、移出異常名錄等。

值得關(guān)注的是，對于那些破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)，《管理辦法》也作出了明確要求，重整計劃或者和解協(xié)議執(zhí)行期間，重整企業(yè)或者管理人可以持人民法院批準(zhǔn)重整計劃或者認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書，向“信用中國”網(wǎng)站提出信用修復(fù)申請。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)，按照最小必要原則，臨時屏蔽違法失信信息，臨時解除可能影響重整計劃或者和解協(xié)議執(zhí)行的管理措施。重整計劃或者和解協(xié)議未執(zhí)行成功的企業(yè)，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有違法失信信息公示狀態(tài)。

據(jù)悉，此次公開征求意見截止時間為2025年9月30日。接下來，信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動措施也將配套實施。