作為繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后國家推動技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)融合的又一戰(zhàn)略部署，國務(wù)院近日對外發(fā)布《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

中國移動通信聯(lián)合會教育與科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專委會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，政策提出的智能終端普及率目標實際上構(gòu)建了一個可量化、可追蹤的指標體系。這一目標需要通過“硬件滲透+軟件賦能”的雙輪驅(qū)動來實現(xiàn)：一方面，需要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、AI終端設(shè)備等硬件設(shè)施的規(guī)模化普及；另一方面更需要通過智能體服務(wù)、模型即服務(wù)等軟件生態(tài)的深度集成，真正實現(xiàn)人工智能技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合。

陳曉華認為，政策采取了明顯的分層實施策略。其中，短期內(nèi)（1年至3年）將以消費提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級和治理效能作為突破口，因為智能家居、文娛養(yǎng)老等消費場景已具備市場基礎(chǔ)，工業(yè)智能化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化也有較快落地條件，加之政務(wù)智能化能夠迅速提升公共服務(wù)效率，這些領(lǐng)域能夠較快形成示范效應(yīng)。

當前，在我國大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求的背景下，《意見》把“人工智能+”消費提質(zhì)作為一項重點行動，圍繞服務(wù)消費和產(chǎn)品消費這兩個方面，給出了后續(xù)的重點工作方向。

“目前，人工智能已經(jīng)進入了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵階段，然而，要真正讓人工智能從‘技術(shù)進步增量’形成‘經(jīng)濟發(fā)展增量’，仍需進一步在生產(chǎn)力提升角度發(fā)力。”在中國信息通信研究院院長余曉暉看來，此次《意見》聚焦生產(chǎn)力提升的重點領(lǐng)域，布局智能原生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育服務(wù)消費新模式、產(chǎn)品消費新場景等，能夠加快促進人工智能進一步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬認為，《意見》將為我國新型消費市場勾勒出四個趨勢：即從“功能體驗”向“認知情感”升級，從“千人一面”向“一人千面”升級，從“輔助工具”向“智能伙伴”升級，從“單一業(yè)態(tài)”向“跨界融合”升級。比如，人工智能與低空飛行、增材制造、腦機接口等前沿技術(shù)深度融合，可孵化出超越傳統(tǒng)認知的智能產(chǎn)品新形態(tài)，開辟全新消費市場。

“今年我國社會消費品零售總額將突破50萬億元，并有望在不久將來成為全球最大的消費市場。”在中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴看來，我國超大規(guī)模市場為“人工智能+”開辟了廣闊前景。超大規(guī)模市場形成的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)將人工智能嵌入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的積極性和創(chuàng)造性。

陳曉華表示，總體而言，《意見》本質(zhì)上是通過人工智能技術(shù)提升全要素生產(chǎn)率的重要嘗試，其成功關(guān)鍵在于能否將技術(shù)投入有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，并通過全球合作避免技術(shù)割裂，最終實現(xiàn)智能經(jīng)濟對GDP增長和生產(chǎn)率提升的實質(zhì)貢獻。