購(gòu)買手機(jī)套餐，獲贈(zèng)免費(fèi)寬帶，這樣的通信套餐實(shí)用又劃算，給消費(fèi)者帶來(lái)許多實(shí)惠。然而，不少手機(jī)用戶近日反映，自己一年前辦理的免費(fèi)寬帶開(kāi)始悄悄收費(fèi)，想要取消卻困難重重。

毫無(wú)疑問(wèn)，免費(fèi)寬帶是個(gè)好東西，既不用用戶支付寬帶費(fèi)用，又能幫運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)某些目的，同時(shí)還能讓提速降費(fèi)效果更為顯著。但免費(fèi)寬帶并非都是福利，還存在不少陷阱，比如：運(yùn)營(yíng)商承諾到期自動(dòng)取消，結(jié)果到期后直接扣費(fèi)；辦理時(shí)只說(shuō)福利不談限制，取消時(shí)需要交撤機(jī)費(fèi)……

這類陷阱，損害了用戶多種權(quán)益，如知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)以及經(jīng)濟(jì)權(quán)益。運(yùn)營(yíng)商由此損害了自己信譽(yù)，也擾亂了電信市場(chǎng)秩序。這一切，折射出市場(chǎng)仍不規(guī)范，損害行業(yè)形象。

所以，必須及時(shí)采取有效措施“填平”免費(fèi)寬帶服務(wù)陷阱。對(duì)此，專業(yè)人士既提示運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)通過(guò)隱蔽的欺騙和誤導(dǎo)手段來(lái)獲取短期利益，又提示有關(guān)部門(mén)不斷加大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的舉證責(zé)任，提高其違法成本，還提示消費(fèi)者要提高依法維權(quán)意識(shí)。這些提示值得重視。

而在筆者看來(lái)，“填平”這類陷阱關(guān)鍵要從電信服務(wù)合同入手。原因是，這類服務(wù)合同或不規(guī)范，或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，為運(yùn)營(yíng)商侵犯用戶權(quán)益埋下了伏筆，同時(shí)也讓用戶維權(quán)比較困難。如果能夠規(guī)范這類服務(wù)合同，監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格按合同約定操作，相關(guān)陷阱自然會(huì)消失。

用戶無(wú)論購(gòu)買哪種套餐與運(yùn)營(yíng)商都是一種契約關(guān)系。如果免費(fèi)寬帶服務(wù)到期自動(dòng)取消等事項(xiàng)詳細(xì)寫(xiě)入服務(wù)合同，違約要賠償，對(duì)運(yùn)營(yíng)商是一種約束。如果運(yùn)營(yíng)商不遵守約定，用戶可依據(jù)合同維權(quán)。但如果合同內(nèi)容不完善，或者沒(méi)有簽訂合同，就給了運(yùn)營(yíng)商侵權(quán)的機(jī)會(huì)。

比如河南一用戶表示，他辦理免費(fèi)寬帶時(shí)沒(méi)有簽訂任何協(xié)議，想要取消卻被告知寬帶使用不足兩年，需要繳納150元撤機(jī)費(fèi)……這就是一個(gè)典型例子，既說(shuō)明運(yùn)營(yíng)商操作極不規(guī)范，也說(shuō)明用戶缺乏契約意識(shí)、法律意識(shí)。要想防范這類侵權(quán)，須從規(guī)范電信服務(wù)合同入手。

電信服務(wù)合同目前幾乎全是格式合同，即運(yùn)營(yíng)商單方面制定的條款，自然有利于運(yùn)營(yíng)商，例如在套餐價(jià)格和套餐內(nèi)容等方面，用戶沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，這顯然不符合《合同法》所弘揚(yáng)的平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則。希望有關(guān)方面“對(duì)癥下藥”規(guī)范電信服務(wù)合同。

首先，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、工信部門(mén)、中消協(xié)等應(yīng)當(dāng)共同參與制定電信服務(wù)合同范本，在電信業(yè)強(qiáng)制推行。其次，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商落實(shí)電信服務(wù)合同，對(duì)違規(guī)違約運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)厲懲罰。再者，要為用戶投訴、起訴創(chuàng)造便利條件，以培養(yǎng)和提高用戶依法依約維權(quán)意識(shí)。

如果有規(guī)范的合同，違約者要付出很大代價(jià)，恐怕運(yùn)營(yíng)商不敢再隨意侵犯用戶權(quán)益了。筆者還注意到，運(yùn)營(yíng)商如今以無(wú)紙化辦公名義不再給用戶提供紙質(zhì)合同，再加上很多用戶辦理套餐不看合同，也為后續(xù)侵權(quán)、糾紛埋下隱患，這些問(wèn)題也應(yīng)該引起監(jiān)管者和用戶重視。