9月3日，證券時(shí)報(bào)記者從南京海關(guān)獲悉，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自2019年8月掛牌以來(lái)，6年間累計(jì)進(jìn)出口貨值3.17萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率近3%，貢獻(xiàn)了江蘇全省十分之一外貿(mào)進(jìn)出口額。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)近9400家，較2019年設(shè)立之初增長(zhǎng)1.22倍。今年前7個(gè)月，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口3365.44億元，同比增長(zhǎng)17.15%。

在南京片區(qū)，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求深度契合。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┯?022年率先探索的“網(wǎng)購(gòu)保稅商品與國(guó)內(nèi)貨物同包同車(chē)集拼出區(qū)模式”，已成功入選全國(guó)推廣案例；同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方案》要求，海關(guān)聚焦生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈條，以改革之力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。其中，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)以特殊物品審批改革為關(guān)鍵切口，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

“通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管新模式，1100個(gè)急需進(jìn)境的生物樣本5天就拿到了風(fēng)評(píng)報(bào)告，比平常縮短近1個(gè)月。”南京世和基因生物技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣斯明感慨，“過(guò)去需批批風(fēng)評(píng)，現(xiàn)在‘一次風(fēng)評(píng)、分批審批’讓速度提高80%，研發(fā)效率提升50%。”

生物醫(yī)藥企業(yè)對(duì)出入境特殊物品的審批效率需求迫切，金陵海關(guān)持續(xù)優(yōu)化出入境特殊物品多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管模式，指導(dǎo)誠(chéng)信企業(yè)應(yīng)用線上風(fēng)評(píng)模式——企業(yè)在線上傳評(píng)估材料后，系統(tǒng)隨機(jī)挑選專家實(shí)施快速評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)聯(lián)合部門(mén)確認(rèn)后即可線上出具風(fēng)評(píng)報(bào)告。今年1—7月，金陵海關(guān)組織實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制下風(fēng)評(píng)7次，7家生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入“白名單”，涉及106種次樣本。

如果說(shuō)制度創(chuàng)新讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“破壁提速”，而科技賦能則實(shí)現(xiàn)惠企政策的“精準(zhǔn)滴灌”。在蘇州片區(qū)，“慧關(guān)通”——智慧報(bào)關(guān)廳公共服務(wù)平臺(tái)助力企業(yè)開(kāi)啟通關(guān)申報(bào)“AI時(shí)代”。南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)接入—在線互動(dòng)—互聯(lián)網(wǎng)反饋”智能通關(guān)體系，自今年4月25日上線以來(lái)，已經(jīng)服務(wù)企業(yè)565家次，解決問(wèn)題超2000個(gè)。

“海關(guān)政策一鍵查詢、系統(tǒng)輔助申報(bào)、關(guān)企實(shí)時(shí)交互、AI及時(shí)響應(yīng)……這些功能使用起來(lái)體驗(yàn)感非常好。”作為首家“嘗鮮”新科技的試點(diǎn)企業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)報(bào)關(guān)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫麗娟說(shuō)，“新平臺(tái)支持PC端、移動(dòng)端雙線登錄，我們可以多渠道辦理業(yè)務(wù)。特別是在原產(chǎn)地預(yù)判及優(yōu)惠協(xié)定稅率適用方面實(shí)現(xiàn)智能判斷，為我們提供了精準(zhǔn)信息，大幅減少申報(bào)差錯(cuò)。”

目前，“慧關(guān)通”平臺(tái)已部署在蘇州工業(yè)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站供企業(yè)免費(fèi)使用。“該平臺(tái)涵蓋了‘智慧查’‘智睿答’‘智易辦’三大功能。企業(yè)不僅能一鍵查詢海關(guān)政策法規(guī)等信息，還可以在DeepSeek本地化部署的技術(shù)加持下快速自主獲取所需信息。同時(shí)，該平臺(tái)還具備線上開(kāi)具‘企業(yè)信用證明’、線上加班預(yù)約等功能。”蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)駐唯亭辦事處綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)彭云介紹。

連云港片區(qū)以創(chuàng)新監(jiān)管模式為跨境物流發(fā)展“舒筋通絡(luò)”。8月27日，在南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)監(jiān)管下，一列滿載著生活用品、家用電器和機(jī)械設(shè)備的中歐班列從中哈（連云港）物流合作基地發(fā)出，一路向西奔赴哈薩克斯坦，為兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)架起了“鋼鐵橋梁”。作為共建“一帶一路”倡議提出后首個(gè)落地的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作實(shí)體項(xiàng)目，今年前7個(gè)月，中哈（連云港）物流合作基地中歐（亞）班列累計(jì)完成運(yùn)量4.26萬(wàn)標(biāo)箱。

今年以來(lái)，中哈（連云港）物流合作基地充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，首次采用“一箱到底”模式推進(jìn)哈薩克斯坦小麥過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入新動(dòng)能。連云港海關(guān)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“保稅+出口”貨物集裝箱混拼模式，這是連云港片區(qū)首個(gè)獲得海關(guān)總署備案推廣的創(chuàng)新案例。該模式平均每票業(yè)務(wù)可為客戶節(jié)省約73%的物流成本，受到企業(yè)的一致好評(píng)。

“在該模式下，我們可以將保稅轉(zhuǎn)口離境貨物與國(guó)內(nèi)一般貿(mào)易出口貨物同箱混拼，效率和速度顯著提升。”連云港中哈國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理葛恒學(xué)介紹，該模式運(yùn)行以來(lái)，已為企業(yè)節(jié)約運(yùn)輸成本近40萬(wàn)美元。