數(shù)據(jù)來(lái)源：新華社

編者按：國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化實(shí)施，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和服務(wù)集成。

在“高效辦成一件事”機(jī)制的助力下，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身權(quán)益的小事實(shí)現(xiàn)了“一次告知”“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“高效辦結(jié)”，各地各部門(mén)也將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化服務(wù)、提升效能的重要抓手。近日，本報(bào)記者探訪上海、重慶、江西等地，展現(xiàn)“高效辦成一件事”在基層常態(tài)化推進(jìn)的效果。

上海長(zhǎng)寧區(qū)李女士在江蘇常州購(gòu)新房——

“跨省通辦”不動(dòng)產(chǎn)登記，家門(mén)口半天辦妥

記者  季覺(jué)蘇

上海市長(zhǎng)寧區(qū)的李女士在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)買(mǎi)了一套新房，過(guò)去得請(qǐng)假、買(mǎi)票、跑100多公里去辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“原本以為要花好幾個(gè)月、坐高鐵往返幾次才能辦好。”李女士說(shuō)，今年夏天，她在家門(mén)口就解決了不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，而且只用了半天時(shí)間。

享受便利只因一通電話(huà)。李女士撥通了長(zhǎng)寧區(qū)確權(quán)登記中心的咨詢(xún)電話(huà)，工作人員告訴她，可以通過(guò)長(zhǎng)三角“跨省通辦”機(jī)制代辦。幾天后，她帶著材料來(lái)到登記中心，幫辦員華皓靚主動(dòng)迎上前，從如何在“電子稅務(wù)局”APP上繳納稅費(fèi)，到線(xiàn)上提交材料，再到通過(guò)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口辦理登記，全程指導(dǎo)。不到半天，登記手續(xù)就順利完成了。“我沒(méi)想到跨省的事情辦起來(lái)也能這么省心。”李女士笑著說(shuō)。

過(guò)去，異地辦證是件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的麻煩事，請(qǐng)假、出行、排隊(duì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都讓人筋疲力盡。而今，跨省業(yè)務(wù)在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)可以做到“就近辦”“一次辦”。

這樣的變化背后，有一整套跨省協(xié)作機(jī)制在支撐。長(zhǎng)三角“跨省通辦”打破了地域之間的壁壘，把原本分散在各地的審批流程整合到一張網(wǎng)、一扇窗里。上海、江蘇、浙江、安徽三省一市建立協(xié)作機(jī)制，從數(shù)據(jù)共享到業(yè)務(wù)銜接，都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，“數(shù)據(jù)跑起來(lái)、材料能流轉(zhuǎn)，老百姓就可以少折騰。”長(zhǎng)寧區(qū)政府辦公室副主任張亦易說(shuō)。

依托長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口，長(zhǎng)寧區(qū)目前已與468個(gè)異地縣市區(qū)點(diǎn)位建立互通互聯(lián)。“而且辦理事項(xiàng)不斷擴(kuò)容，企業(yè)開(kāi)辦、個(gè)人社保轉(zhuǎn)移、醫(yī)保結(jié)算等事項(xiàng)均納入受理范圍，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)健、公安、退役軍人等多個(gè)部門(mén)。”張亦易介紹。

一系列更貼近企業(yè)需求的跨省方案也在逐步推進(jìn)。

注冊(cè)在長(zhǎng)寧區(qū)的挪威船級(jí)社（中國(guó)）有限公司曾經(jīng)為員工調(diào)動(dòng)的“空檔”苦惱不已。外籍員工跨城調(diào)動(dòng)時(shí)，必須注銷(xiāo)原地的工作許可和居留許可，再到新城市重新申請(qǐng)，整套流程耗時(shí)一個(gè)月左右。在此期間，員工無(wú)法上崗，公司也不能發(fā)放工資，身份空窗期給企業(yè)運(yùn)營(yíng)和員工帶來(lái)諸多不便。

為了解決這個(gè)難題，上海市政府辦公廳和長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化專(zhuān)班組織了多輪專(zhuān)題攻堅(jiān)會(huì)，長(zhǎng)寧區(qū)牽頭與三省一市人才、出入境部門(mén)對(duì)接，面對(duì)面討論、反復(fù)磨合，最終優(yōu)化了審批流程。今年6月，首張“快辦”的外國(guó)人工作許可證和居留許可證在滬頒發(fā)，審批時(shí)間大幅縮短，員工實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫上崗，公司業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了正常對(duì)接。

截至目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已有203項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，累計(jì)全程網(wǎng)辦超1483萬(wàn)件。不動(dòng)產(chǎn)登記、社保轉(zhuǎn)移、企業(yè)設(shè)立、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移……通過(guò)遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享，讓企業(yè)和群眾在異地享受更多“同城服務(wù)”。

重慶九龍坡區(qū)王先生買(mǎi)車(chē)——

新車(chē)上牌，手機(jī)上30分鐘搞定

記者  王欣悅

“買(mǎi)臺(tái)新車(chē)要辦的手續(xù)實(shí)在是太多了。”重慶市民王先生在九龍坡區(qū)阿維塔交付中心提車(chē)時(shí)，心里直打鼓。6年前，他第一次買(mǎi)車(chē)，從提車(chē)、開(kāi)發(fā)票、買(mǎi)保險(xiǎn)到去車(chē)管所上牌，至少要跑3個(gè)地方，用三四天才把手續(xù)辦完。“現(xiàn)在有‘新車(chē)上牌一件事’服務(wù)，手機(jī)上30分鐘就能搞定，根本不用請(qǐng)假。”

重慶借助“交管12123”APP，實(shí)現(xiàn)新車(chē)上牌全環(huán)節(jié)線(xiàn)上辦理——汽車(chē)廠家在生產(chǎn)線(xiàn)提前完成車(chē)輛預(yù)查驗(yàn)，市民購(gòu)車(chē)后，在“交管12123”APP上就可以辦理繳稅、投保、上牌等業(yè)務(wù)，之后牌照直接郵寄到家。王先生當(dāng)場(chǎng)掏出手機(jī)，按照程序引導(dǎo)進(jìn)行拍照、信息確認(rèn)、繳稅、選號(hào)等操作，“叮”一聲，系統(tǒng)提示“申請(qǐng)已受理”。

重慶車(chē)管所車(chē)管科科長(zhǎng)李春雨介紹，效率背后是數(shù)據(jù)共享與流程再造——廠家在生產(chǎn)線(xiàn)上完成查驗(yàn)，確保車(chē)輛唯一性，省去購(gòu)車(chē)后的查驗(yàn)環(huán)節(jié)；群眾上牌時(shí)，“交管12123”APP自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，工作人員受理時(shí)只需審核，不再錄入；業(yè)務(wù)歸檔全程電子化，不再收取紙質(zhì)資料，省時(shí)又環(huán)保。“‘新車(chē)上牌一件事’推行后，車(chē)管所每次業(yè)務(wù)審核時(shí)間可減少10分鐘，檔案資料整理上架時(shí)間減少40分鐘，每年可減少約11萬(wàn)小時(shí)的辦件時(shí)間，減少約100萬(wàn)張紙的消耗。”李春雨說(shuō)。

“新車(chē)上牌一件事”改革不僅減輕了群眾與車(chē)管部門(mén)的負(fù)擔(dān)，也為企業(yè)省了不少事。阿維塔汽車(chē)有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以前公司為了協(xié)助用戶(hù)上牌，安排兩個(gè)員工、一輛工作用車(chē)，每天往返稅務(wù)、保險(xiǎn)、車(chē)管所，一年成本至少50萬(wàn)元。現(xiàn)在，這些人力、物力成本節(jié)省下來(lái)，轉(zhuǎn)而投入售后服務(wù)上，也提升了品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年5月，重慶被公安部交管局確定為全國(guó)“新車(chē)上牌一件事”改革省級(jí)試點(diǎn)城市。初期面臨諸多難點(diǎn)：車(chē)輛銷(xiāo)售信息、保險(xiǎn)、購(gòu)置稅、車(chē)船稅如何同步共享，廠家如何開(kāi)展預(yù)查驗(yàn)前期的系統(tǒng)布建和投入，信息和數(shù)據(jù)如何安全傳輸……

“關(guān)鍵在于打通系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)。”李春雨介紹，公安部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)部門(mén)的金稅四期系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票信息得以共享，購(gòu)車(chē)、完稅、保險(xiǎn)等信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換與核查；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展預(yù)查驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)布建，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，確保群眾購(gòu)車(chē)后可立即上牌；通過(guò)“交管12123”APP與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接抵押信息，保障數(shù)據(jù)安全傳輸。

自啟動(dòng)“新車(chē)上牌一件事”改革以來(lái)，重慶已通過(guò)該系統(tǒng)辦理1646筆業(yè)務(wù)，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

江西九江企業(yè)職工潘思穎——

辦理退休手續(xù)，只填一張聯(lián)辦表

記者  周  歡

前不久，剛辦完退休手續(xù)的中國(guó)石化九江分公司職工潘思穎，拿著養(yǎng)老金待遇核定表和退休證，一回到小區(qū)，就遇上老同事周海蓮，聊起退休手續(xù)辦理過(guò)程，倆人對(duì)了“一筆賬”——

“3年前辦退休手續(xù)，補(bǔ)材料、交表、開(kāi)證明，前前后后用了大半個(gè)月。”周海蓮說(shuō)。

“現(xiàn)在省心，材料一次交完，表一次填完。我們的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)、累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)等情況，都列在這一張待遇核定表上。”潘思穎說(shuō)。

對(duì)于這一變化，中國(guó)石化九江分公司負(fù)責(zé)辦理職工退休手續(xù)的工作人員周暉有更深的體會(huì)。“前些年，公司平均每月有10多名職工退休，摞起來(lái)的職工檔案有1米多高，得用小推車(chē)推著材料跑窗口。人社、醫(yī)保、公積金幾個(gè)部門(mén)，多頭跑、來(lái)回跑，辦下來(lái)至少要花上一周時(shí)間。”在這個(gè)崗位上干了五六年，周暉說(shuō)起這套流程來(lái)，不帶一點(diǎn)磕巴，“累先不說(shuō)，還有‘三怕’——怕材料不全，要拉回去返工；怕部門(mén)隔得遠(yuǎn)，跑一回像出了趟遠(yuǎn)門(mén)；怕拖拉耗費(fèi)時(shí)間，影響職工退休金正常發(fā)放。”

窗口工作人員也無(wú)奈。江西省九江市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心養(yǎng)老待遇審核科干部蔣祝英說(shuō)：“幾十項(xiàng)數(shù)據(jù)都要人工檢查、比對(duì)、核實(shí)，出不得一點(diǎn)錯(cuò)。”

改變，始自九江“退休一件事”改革。

2023年7月，九江推出企業(yè)職工退休“一件事一次辦”服務(wù)，集成住房公積金提取等3部門(mén)的4件聯(lián)辦事項(xiàng)。以此為基礎(chǔ)，2024年以來(lái)，通過(guò)流程再造、表單去重、數(shù)據(jù)共享等方式，打通各部門(mén)信息壁壘，將涉及人社、公安、住建等5部門(mén)的11個(gè)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，整合成為高效辦成“退休一件事”。

“職工養(yǎng)老金申領(lǐng)表、醫(yī)保參保登記表等6張表單，優(yōu)化整合為1張‘退休一件事’聯(lián)辦表，申報(bào)材料數(shù)量壓縮30%；辦理環(huán)節(jié)由12個(gè)縮減至4個(gè)，辦理時(shí)限壓縮至16個(gè)工作日。”九江市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心養(yǎng)老待遇審核科科長(zhǎng)楊昊雋介紹。

辦公室里，周暉正把下個(gè)月退休職工電子材料掃描上傳至“江西人社網(wǎng)上辦事大廳”，以待預(yù)審。“線(xiàn)上預(yù)審，問(wèn)題一次告知，再也不用因?yàn)橘Y料不全來(lái)回跑了。”周暉說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)月只需帶上材料，到市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，取一次號(hào)、排一次隊(duì)、到一個(gè)窗口，把填好的表單交給工作人員審核、蓋章，當(dāng)天就能把職工退休手續(xù)辦結(jié)。

“群眾辦事更便捷、更省時(shí)，我們也能走出辦事大廳，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、群眾。接下來(lái)，我們將開(kāi)展入企服務(wù)，做‘幫辦員’‘陪辦員’，更好地幫助企業(yè)職工‘退休無(wú)憂(yōu)’。”楊昊雋說(shuō)。